“皇冠明珠”岌岌可危 WTO生存危机迫在眉睫

“皇冠明珠”岌岌可危 WTO生存危机迫在眉睫
(财经全国)“皇冠明珠”危如累卵 WTO生计危机火烧眉毛  北京12月5日电 (记者 李晓喻)因迟迟无法弥补新成员,到12月10日,世贸组织(WTO)争端处理机制上诉组织成员将从现在的三位削减到一位,低于该组织运转有用人数的下限。这意味着,全球交易“最高法院”瘫痪已进入倒计时。  WTO上诉组织本该有7位成员,一般由其间的3位一起审案。每位成员任期四年,能够连任一次。2014年以来,老成员连续离任,新成员又由于美国阻遏一向无法遴选,上诉组织现在只要三位在牵强支撑。跟着12月10日其间两位任期届满,该组织也就将被逼停摆。  剖析人士指出,上诉组织瘫痪对WTO甚至整个全球交易系统将是“不能接受之重”。  被视为WTO“牙齿”、“皇冠明珠”的争端处理机制将名存实亡。依照WTO相关规定,上诉组织是争端处理机制的终究一环,它的定见一般便是交易争端的终究判决。上诉组织一旦瘫痪,WTO争端处理机制也就很难再发挥效果。  这对WTO而言冲击巨大。我国商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文指出,假如WTO的协议、纪律没有争端处理机制来判决,成员行为就没了遵从。不只既有协议将成一纸空文,再谈新协议也将失掉含义。争端处理机制瘫痪,对WTO而言意味着“生计危机”。  如我国人民大学国家开展与战略研讨院研讨员程大为所言,争端处理机制最严重而深远的含义之一,是使处理交易争端不再依据两边实力比照而是依据规矩行事,起到了制衡强权的效果。一旦争端处理机制瘫痪,全球交易从头被强权分配的危险就会上升。  关于这一点,各方已有不少忧虑。联合国第八任秘书长潘基文日前正告说,现在世界次序有被以强凌弱的“森林规律”蚕食的危险。  对WTO成员而言,争端处理机制停摆相同后果严重。  依据WTO数据,从1995年到2018年争端处理机制总共受理了573项恳求,在争端处理机制中比较活泼的成员多达109个,约占WTO成员总数的三分之二。  这表明,大多数WTO成员都把争端处理机制当作维权重要手法和渠道。当该机制堕入瘫痪,WTO成员尤其是开展我国家和新式经济体或将堕入“无力维权”的困境。  上诉组织之所以遭受生计危机,很大程度上是美国所造成的。  我国现代世界关系研讨院世界经济研讨所研讨员陈凤英表明,美国阻遏上诉组织成员遴选意图有二,一是将上诉组织存亡当筹码,迫使其他WTO成员赞同美国对WTO的全面变革计划;二是假如无法让争端处理机制作出颠覆性变革,就让其堕入僵局,避免再作出对美国晦气的判决。  剖析人士指出,争端处理机制的确需求变革,但应经过相等洽谈,而不是运用迫使其停摆的极点方法。用WTO上诉组织开创成员詹姆斯·巴克斯的话说,任何组织都不完美,争端处理机制上诉组织相同也不完美,“但咱们不期望有其他任何问题要挟上诉组织的存活”。  为了摆脱困境,各方都在尽力。欧盟、加拿大和挪威现已赞同自行建立暂时裁定机制,依照WTO准则和常规,对参加建议国家之间的胶葛作“平行”裁定,直到WTO争端处理机制康复正常。  我国商务部上个月也泄漏,针对上诉组织或许停摆的状况,中方正在研讨应对计划。  按计划,WTO将于12月22日举办会议,参议争端处理机制问题,赶快发动上诉组织成员遴选程序。在WTO变革各方利益羁绊、局势适当杂乱布景下,此次会议能否助争端处理机制“妙手回春”,仍有待调查。(完)

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